上海综合科技进步水平跃居全国之首

20日，中国科学技术发展战略研究院发布《中国区域科技进步评价报告2015》。报告显示，上海超越北京排在综合科技进步水平第1位，中部地区高技术产业化和科技进步环境指数进步较快。

中国科学技术发展战略研究院副院长武夷山解释说，上海超越北京，主要原因是北京的环境改善指数由上年第13位降至第14位，而上海则从第11位升至第7位。此外，北京的科学研究和技术服务业新增固定资产占比由上年第1位降至第5位，而上海从第5位上升为第3位。

与上年相比，全国综合科技进步水平指数提高2.94个百分点，绝大多数地区有所提升。海南、内蒙古、云南、青海和西藏等综合科技进步水平下降。

从科技进步环境指数来看，天津、上海、北京、江苏、山东、浙江、广东、陕西排在前8位。与上年比较，甘肃从第23位上升至第17位，主要原因是科技人力资源和科研物质条件提升较快;宁夏由于科研物质条件的位次下降，排名下降7位至第24位。

从科技活动投入指数看，上海、江苏等高于全国平均水平，位次变动较大的是广东，从第2位降至第5位，主要是科技财力投入下降;北京、上海、天津、广东的科技活动产出指数居全国前4位，天津、北京、上海等地高新技术产业化指数高于全国平均水平。从科技促进经济社会发展指数看，广东、上海、北京、浙江、江苏、天津、福建、重庆排在前8位，其中重庆进步最快。

值得关注的是，我国已形成各具特色的区域科技进步与创新格局。作为国内技术创新和高新技术产业基地，江苏和广东在科技进步环境、科技活动投入和产出，高新技术产业化和科技促进经济社会发展方面明显优于其他地区，成为一东一南最重要的技术创新中心和高技术产业集聚区域。中部的湖北、西南的重庆和四川、西北的陕西，已成为中西部地区的区域研发中心。

“通过科技进步评价也反映出一些值得重视的问题，比如政府对科技投入的支持力度有所减缓，虽然地方财政科技支出比上年提高5.98%，但占地方财政支出的比重却比上年下降0.04%。”武夷山解释说，政府对科技投入的比例和经济状况相关，当经济处于相对放缓时期，从国际经验来看加强对科技的投入很有必要。